盤點2017年軍民融合發展戰略十大歷史性事件 2017年，注定是載入軍民融合光輝史冊的戰略性元年。以習近平同志為核心的黨中央在這一年，把軍民融合作為必須堅定實施的國家戰略并寫入黨章，成立軍民融合領導機構和辦事機構統領全局工作，將軍民融合與創新驅動結合提出軍民融合創新體系，審議國防科技工業、軍事后勤、基礎設施等重要領域軍民融合指導性文件等等，無不體現了領袖對于軍民融合的重大關切和戰略定位。 事件一：高規格領導機構和高層次辦事機構成立2017年1月22日，為了加強軍民融合發展的集中統一領導，中共中央政治局召開會議決定成立中央軍民融合發展委員會，由習近平總書記擔任主任，作為中央層面軍民融合發展重大問題的決策和議事協調機構，對中央政治局、中央政治局常務委員會負責。副主任包括李克強、劉云山、張高麗三位時任常委，四位常委在一個新設立領導機構任職的在十八大以來只有2個，除了軍民融合發展委員會就只有全面深化改革領導小組了。細心的網友細數了委員會成員，除了前面提到的四位常委外，還有政治局委員：國務院副總理、中央政策研究室主任、中央軍委2位副主席、中央政法委書記、中央辦公廳主任（時任職務，現在有得已是常委）。辦公室為中央序列，由時任常委的一位副總理兼任，金壯龍擔任常務副主任（正部級），金壯龍曾在國防科工委部門任職，有軍工背景也有民用背景，特別是直接領導下C919大飛機的成功足顯其領導才干。網上披露的四位局長是來自發改委、工信部、軍委戰略規劃辦等部門的核心崗位領導。這樣的豪華陣容，這樣的高職配備足顯中央對于軍民融合辦事機構的重托和厚望。事件二：黨的十九大正式將軍民融合納入國家戰略體系并寫入黨章2017年10月18日，黨的十九大勝利召開，這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨的十九大報告中關于軍民融合的新論斷新要求，作為五個國防和軍隊建設的“五個更加注重”之一，明確了軍民融合是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習近平強軍思想的重要內容；明確了軍民融合發展在強國強軍中的戰略地位，把軍民融合發展戰略和科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略一同作為必須堅持的國家戰略；明確了新時代軍民融合發展的戰略目標，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力，以及戰略任務，要強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國防科技工業改革。這些新思想新論斷新要求，體現了我們黨對新時代軍民融合發展特點規律的認識升華，是習近平軍民融合發展戰略思想的最新成果，具有長期指導意義。事件三：中央軍民融合發展委員會第一次全體會議召開2017年6月20日，中央軍民融合發展委員會召開第一次全體會議，標志著這個機構正式運轉，更重要的是領導架構首次對外披露。中央軍民融合發展委員會第一次全體會議審議通過了《中央軍民融合發展委員會工作規則》《中央軍民融合發展委員會辦公室工作規則》，中央軍民融合發展委員會及其辦公室揚帆起航。會議指出，當前和今后一個時期是軍民融合發展的戰略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現跨越發展的關鍵時期。明確了軍民融合發展所處的歷史方位，吹響了邁向軍民融合深度發展的號角。事件四：軍民融合創新體系首次提出2017年3月12日，習近平總書記出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時強調，立足經濟社會發展和科技進步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實施軍民融合發展戰略，開展軍民協同創新，推動軍民科技基礎要素融合，加快建立軍民融合創新體系，下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創新要戰斗力，為我軍建設提供強大科技支撐。要在國家戰略布局中統籌謀劃軍事戰略，加強同國家戰略規劃對接，積極促進軍地各個創新要素之間的聯系與互動，有效推動國家和軍隊在理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等方面全面互動。推動融合由傳統領域向新興領域拓展，形成多維一體、協同推進、跨越發展的新興領域融合發展布局。事件五：中央軍民融合發展委員會第二次全體會議召開2016年9月22日，中央軍民融合發展委員會召開第二次全體會議，標志著這個機構步入正軌。這次會議審議通過了《“十三五”國防科技工業發展規劃》《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》《“十三五”期間推進軍事后勤軍民融合深度發展的實施意見》《經濟建設與國防建設密切相關的建設項目貫徹國防要求管理辦法（試行）》，向軍民融合發展重點領域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升。明確國防科技工業是軍民融合發展的重點領域，是實施軍民融合發展戰略的重要組成部分，也是推進國家創新驅動發展戰略實施、促進供給側結構性改革的迫切需要。確立了現代后勤就是軍民融合后勤的理念，主動把軍事后勤保障的力量之源扎根在經濟社會發展的土壤之中，努力構建現代化的軍事后勤軍民融合體系。要求加大經濟建設項目貫徹國防要求力度，促進軍地資源共建共享，是利國利軍利民的大事。事件六：省級領導機構和辦事機構相繼成立2017年10月11日，一則新聞，河南省委常委會召開會議，決定設立中共河南省委軍民融合發展委員會，河南省委軍民融合發展委員會是省委層面軍民融合發展重大問題的決策和議事協調機構，統一領導全省軍民融合發展工作，向省委常務委員會負責。同時設立中共河南省委軍民融合發展委員會辦公室，列省委工作機關序列，負責全省軍民融合發展工作的綜合協調和督導落實。這揭開了省級軍民融合發展委員會的序幕，從發布的新聞看，后續黑龍江、四川等省軍民融合發展委員會相繼成立。各省（自治區、直轄市）依據本區域軍民融合特點和規律，建立軍民融合領導機構和辦事機構，逐步形成中央軍民融合發展委員會統一領導，各領域分工協作、各地區具體落實的工作運行格局。事件七：軍民融合發展頂層設計初成體系2017年12月26日，根據工業和信息化部發布的2017工作總結和2018年工作籌劃，可以看到全國軍民融合大體面貌，其中，工業和信息化部積極參與《軍民融合發展戰略綱要》編制，會同國家發展改革委和軍委戰略規劃辦提出國家軍民融合創新示范區建設實施方案。去年中央還發布了《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》和《經濟建設和國防建設融合發展“十三五”規劃》。再加上委員會第二次會議披露，當前人防、交戰、國民經濟動員等專項規劃已發布實施，20個省份出臺軍民融合發展規劃。由此可知，將逐步形成由頂層的《軍民融合發展戰略綱要》《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》和《經濟建設和國防建設融合發展“十三五”規劃》，到各領域專項規劃，再到各地區發展規劃，形成軍民融合發展頂層設計體系，值得拭目以待。事件八：《“十三五”科技軍民融合發展專項規劃》公開印發2017年8月24日，科技部、軍委科技委聯合印發《“十三五”科技軍民融合發展專項規劃》，部署“十三五”期間推進科技軍民融合發展有關工作。之所以作為重大事件，不僅是科技興軍、科技創新的引領地位，更是為科技領域的開放姿態，專項規劃全文公開印發，對廣大科技工作者參與軍民融合給予了極大的鼓勵，發揮了引領和示范帶動作用。瞄準2020年基本形成軍民科技協同創新體系，推動形成全要素、多領域、高效益的軍民科技深度融合發展格局，規劃部署了7個方面16項重點任務，推出強化科技軍民融合宏觀統籌，推進軍民科技協同創新能力建設，推動科技創新資源統籌共享，促進軍民科技成果雙向轉化等任務。事件九：第三屆軍民融合發展高技術裝備展覽如期舉行2017年9月18日，中央軍民融合發展委員會辦公室、中央軍委裝備發展部、教育部、工業和信息化部、國防科工局、中國科學院、全國工商聯等單位共同主辦的第三屆軍民融合發展高技術裝備成果展覽暨論壇開幕。為什么說重要，是這個展覽上一屆習近平總書記親自出席。這一屆首次由新組建的中央軍民融合發展委員會辦公室領銜第一主辦方，成為當前國內武器裝備軍民融合領域最具權威性、綜合性、示范性的一項國家級戰略和論壇活動，可謂大手筆。這次展覽，聚焦信息技術領域，分設室內展示和網上展示，共354家企業422項技術成果參展，同期舉辦政策輔導、機制創新、信息技術等專題論壇。活動主題集中，參展廣泛積極，內容豐富多樣，發揮了展示技術成果、搭建交流平臺、推進相互合作的積極作用。事件十：第二屆中國軍民兩用技術創新應用大賽成功舉辦2017年9月29日，由工業和信息化部、財政部、國防科工局、軍委裝備發展部、軍委訓練管理部、全國工商聯和四川省人民政府共同舉辦第二屆中國軍民兩用技術創新應用大賽頒獎。這次大賽是貫徹落實習近平總書記軍民融合發展戰略思想的一次生動實踐。大賽以“軍民融合·協同創新”為主題，聚焦新一代信息技術、新材料等7個重點領域，29個省（自治區、直轄市）和11個軍工集團公司選送816項創新成果參賽。經過初賽、半決賽和決賽，42項軍民兩用技術創新成果分獲金銀銅獎，78項優秀成果獲得優勝獎。大賽搭建起了跨軍地、跨領域、跨所有制的展示交流平臺，加快推動軍民兩用先進技術成果轉化應用。