來源：未來宇航
2021年全國兩會于3月4日召開，如何高質量發展商業航天依舊是大家關注的熱門話題。衛星互聯網、商業航天產業發展、科技創新等問題被廣泛關注。
《關于“十四五”期間大力推進我國6G核心技術攻關和標準化工作的提案》
農工黨中央
信息通信技術是第三次工業革命的基石。中共十八大以來，習近平總書記高度重視網絡強國建設，我國在通信科技和產業方面已經進入世界第一方陣，涌現出一批世界一流企業和研究團隊。我國在5G的規劃布局和商業開發上已處于國際領先地位，根據信息通信領域“應用一代、預研一代”發展特點，下一代移動通信技術（以下稱6G）已經具備研究的條件。
信息通信技術的廣泛迭代和應用，要靠技術標準、網絡設備、終端設備和行業應用共同作用。我國信息通信領域在技術、設備方面仍然存在“卡脖子”的短板，特別在某些關鍵核心領域與國際先進水平存在明顯差距。
一是衛星組網處于后發不利地位。構建6G空天地海一體化信息網絡依賴低軌衛星的通信支持，發射衛星、建設衛星基站所需的軌道資源、頻譜資源空間成為全球爭奪焦點。目前，我國低軌通信衛星系統建設如衛星發射總量、衛星發射能力等均落后于美、英等國。
二是關鍵核心技術裝備受制于人。通用集成電路芯片是電子信息系統必不可少的部分，而在芯片設計軟件和制造環節上，我國仍存在明顯短板。
三是推動標準化工作面臨嚴峻復雜的國際環境。6G標準化的建構和推行需要國際間相互合作。
為此，建議“十四五”期間大力推進我國6G核心技術攻關和標準化工作，加快衛星互聯網發展規劃布局。盡快從戰略角度出發，制定面向6G的空間在軌衛星發展規劃。加強運載火箭攜載大量衛星的能力、可重復利用等方面的研究，有效降低發射成本。加大高科技項目財政投入，積極引入社會資本，加大對民企發射低軌衛星的扶持力度，鼓勵政企、軍民融合建設天基網絡。力爭在“十四五”期間組建低軌衛星全球覆蓋網絡，搶占有限的頻譜和軌道資源，建成空天地海一體化試驗網，為6G新技術和業務的開發與驗證提供有效平臺。可優先發展低軌電磁感知星座衛星系統，提升我國電磁空間掌握能力。
《放開對民營商業航天的限制，加強體系化國家政策引導》
吳季，全國政協委員、中國科學院國家空間科學中心研究員
看似發展迅速的商業航天企業，實際上存在著諸多問題，亟待國家出臺指導性政策，放開對民營商業航天的限制。
首先，為促進我國商業航天發展，由國家牽頭出臺一個全面、完整的，闡述商業航天政策的指導性文件，作為商業航天發展的政策指導大綱。
其次，在所有政府投入的航天任務中，容許民資的商業航天企業參與競爭，在技術能力、質量保證和成本等綜合評估后，給與其一定比例的國家任務。
此外，在頻率分配、衛星軌位、空間分辨率等方面對民資的商業航天企業取消限制，容許民營商業航天企業采用創新技術，參與國際競爭。進一步開放國家任務獲取的數據，激勵民資商業航天應用企業探索新的衛星應用領域，擴大純民用的衛星應用市場。將載人航天領域對民資的商業航天企業開放，推動太空旅游業的發展。將月球和小行星資源開發與探測對民資的商業航天企業開放，激勵創新，推動商業航天不失時機的向月球和深空發展。
《進一步完善民營科技型企業發展的體制機制》
李飚，全國人大代表、 海特集團創始人兼董事長
李飚提出，在“十四五”期間以及到2035年，要實現我國經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，為建設社會主義現代化強國開好局，離不開科技創新。當前一些科技領域的民營企業在基礎科學上的研發投入以及科研水平方面與很多國企相當，但能夠參與核心裝備科研生產的機會并不多。以航空航天產業為例，現在的‘主力戰場’是商用飛機領域，但供應鏈大到發動機，小到抽水馬桶的核心技術大多是國外引進。要加大力度支持民營科技型企業參與到商業航空航天產業鏈的打造。
在加快民營科技型企業發展的體制機制方面，李飚提出以下三點建議。
首先是建立民營科技型企業創新發展助推體系，營造公平高效的科技民企營商環境。包括完善人才、稅收政策，這樣才能吸引更多全國乃至全球的高層次科技人才在此聚集。
其次是在科技創新政策落實方面，希望對國有企業和民營企業也能一視同仁。例如，支持民營科技型企業參加到核心科技裝備研發和生產的相關產業鏈中去，優化對科技型民營企業的金融支持創新路徑，不斷完善相關金融財政支持政策，加大金融支持力度；建立專門支持民營科技裝備發展專項基金等。
此外，要建立對民營科技企業的保護支持機制。有些民營企業積極參與國際競爭，在實現科技突破后，受到了國外的限制，要有一些保護和支持政策，不能讓他們流血流汗還流淚。
《持續推進新一代載人運載火箭和重型運載火箭的研制，助力我國商業航天發展》
姜杰，全國政協委員、中國航天科技集團一院運載火箭專家、院士
姜杰院士表示，捷龍三號固體運載火箭于2020年底完成立項，預計2022年上半年采用海上熱發射方式執行首次發射試驗任務。捷龍三號火箭的研制立項將進一步完善中國商業火箭型譜，助力我國商業航天發展。目前，研制工作已全面展開。
此外，“十四五”期間中國航天將持續推進新一代載人運載火箭和重型運載火箭的研制，突破現有火箭的箭體尺寸以及發動機推力，從而支撐后續更遠距離的深空探測。
本文綜合媒體報道，參考資料：
1、農工黨中央|關于“十四五”期間大力推進我國 6G核心技術攻關和標準化工作的提案
http://www.ngd.org.cn/jczt/2021zt/taya1/719f8fff0aab4806a570677f154c7ebf.htm
2、華西都市報|全國人大代表李飚：增強“自主可控能力”確保高科技裝備產業鏈安全穩定
http://www.wccdaily.com.cn/shtml/hxdsb/20210305/150027.shtml
3、泰伯網|吳季：放開對民營商業航天的限制，加強體系化國家政策
http://www.3snews.net/smartcity/260000068655.html
4、網易|捷龍三號2022年首飛、我國將推進新一代載人運載火箭研制
https://www.163.com/dy/article/G495AK8F0541B1OQ.html
原文鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s/-SUaYUpvUuInOHBy8LZr-w